——以“徐州站前高铁西广场景观工程”为例
来源:《绿色东方》2011年9月 　　作者:上海园林工程设计有限公司 周秧秧

  【摘　要】园林绿化是一门产业，在我国方兴未艾，有着良好的发展前景。它包括多种产业部门，在向市场经济转轨的过程中，园林绿化业也应适时调整自己组织结构，提高管理质量与科技含量。该文将结合自身参与的工程—徐州站前高铁西广场景观工程，来浅谈如何有效控制园林工程造价。

　　【关键词】园林工程、造价控制、造价管理

　　一、 1、工程介绍

　　二、 1.1基本概况

　　“徐州站前高铁西广场景观工程” 为徐州景观礼仪性广场，该项目地处徐州经济开发区主城区东部，总面积约105619平米，种植总面积约41766平米，铺贴总面积约61501平米，水体面积约1252平米，景观建筑物面积约1100平米。此项目作为高铁站区重要基础设施之一，未来西广场绿地率将超过50%，并融入各种景观设施，将建成整个高铁站区最耀眼的“客厅”。本项目开竣工日期为2010年11月20日起至2011 年5月30日止，合同造价8500万。该项目体量大，工序多，交叉面杂、工期紧、质量要求高，这些现场条件都增加施工管理上的难度，为了在保证质量目标的前提下实现施工成本目标，我司在施工全过程都做了大量的工作，本文就结合这个项目从6个方面来浅谈如何有效控制园林工程造价。

　　三、 2、设计阶段

　　设计阶段     设计阶段的造价控制属于投资决策过程的造价控制，一份科学、周全的投资估算是立项可行与否的依据，也直接反映了项目的投资效益。在具体操作过程中，设计阶段的造价控制点主要有如下有两个方面：

　　（一）2.1   实现限额设计

　　首先    设计人员不能无视建设方限额的概念，随心所欲的设计，为了出方案效果，给甲方在投资控制上产生误导，这样在投标过程中就会给施工阶段的投标报价造成一定的困扰，结合本案例来说，此项目为政府投资项目，而政府投资拨款的项目，每年都有预算值，如果在设计估算或设计概算时报的不合理，特别是报的低的情况，往往在施工招标中很难去突破设计估算或设计概算值，在我司设计带施工的项目—徐州高铁站前西广场景观工程项目，施工合同造价8500万，投标清单项目多而杂，在我们设计报价过程中，我们施工合约预算部就先期介入了设计估算的工作中来，发现了设计方案与限额投标价的不匹配的地方，及时对设计进行了合理的调整，尽量让设计方案的造价控制在限额设计的范畴之内，避免了不必要的损失。   

　　（二）2.2风险辨识

　　应对    设计落地施工的效果及可操作性进行预见，以及对风险进行辨识：在初步设计时应考虑哪些苗木是适合徐州当地生长，哪些苗木成活率比较高，哪些苗木的利润比较高，在设计过程中，采购部与技术中心就落实施工的效果及苗木利润值对设计进行交底，趋利避害，避免因未对此类风险进行辨识，而对造价控制产生影响。一些土建主材，例如花岗岩的设计主要是适地的原则，比如北方项目，基本上设计的时候会考虑内蒙古、山东等相对路程较近的花岗岩，而对一些福建的花岗岩尽量规避设计，此举也是为了尽量减少运输费用，降低材料成本。以上就是对一些可以预见的风险进行辨识，同时采取响应措施进行规避。

　　四、 3、投标阶段

　　五、     施工投标制度的贯彻落实是施工单位控制工程造价的有力手段。投标文件的编制必须要规范和严谨，避免在合同履行中产生各种不必要的纠纷及无谓的损失。所以在编制投标文件时务必要作好如下几点：

　　六、 3.1踏勘现场，确定合理的措施费用

　　七、  拿到招标清单，首先要踏勘现场，了解现场的具体情况，才能有针对性的编制技术标中可操作性的施工方案跟切实可行的进度计划，看是否可以满足招标文件上对进度的要求；如果不能满足正常的进度需要，就要考虑赶工的相关费用；同时只有深入了解现场情况才能对可能产生的措施费用了然在心，报得合理而有说服力。在此例（高铁项目）中，有六个屋顶花园，我们在投标过程中只考虑了土方及相关材料垂直运输费用，及正常人工土方平整及铺草坪的费用，没有对施工现场进行深入的了解。在具体施工过程中才了解，每个屋顶花园上都是纵横交错的通风口及通风管，复杂的地方连人都进不了，大大降低了施工的效果，导致人工费用大增，徒增了施工成本。

　　八、 3.2 其次需要在认真阅读图纸的基础上对量进行仔细复核，对缺项漏项要在单价中有合理的体现。

　　九、 3.3 掌握不平衡报价方式

　　十、 要掌握不平衡报价的处理方式，所谓不平衡报价是相对常规报价而言的，它是指在一个工程项目总报价基本确定后，通过在内部提高某些分项工程的单价，同时降低另外一些分项工程的单价，保持总价平衡，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益的方法：

　　3.3.1 “早收钱”是通过参照工期时间去合理调整单价得以实现的。具体做法是在报价单中，适当调高能够早日结帐收款项目的报价，工程中如：大型临时设施、土石方工程等；

　　3.3.2 “多收钱”是通过参照分项工程数量去合理调整单价得以实现的。由于工程量清单中给出的工程量是估计工程量，它与实际施工时的工程量之间多少会产生差异，有时甚至相差很大。因此，承包商可参照各报价项目未来工程量的变化趋势，通过调整各项目的单价来实现“多收钱”。

　　3.4 对材料、设备、分包队伍的价格进行第一时间的询价， 有条件时可配备专职的询价人员，专门对各类主材价格进行分类询价，包括材料，也包括安装加工的单价，并且归类建立价格数据库，定期更新，投标人员可利用价格数据库较准确的切准市场脉搏，报出合理的价格。

　　3.5 需要提高投标谈判人员的素质，需要对施工流程烂熟于心，提高谈判的气场，有理出理，有据出据，尽量争取更合理的单价。

　　4、施工准备阶段

　　施工准备阶段是一个项目整体策划的重要阶段，他包括对材料供应商的选择，对专业分包队伍的选择，对各类材料及分包价格的确定，对供应商业绩及资质的考核评定、对实施性施工组织设计的编制、对物资采购计划的编制、对资金使用计划的编制等等一系列整体策划的内容，此阶段的落实情况直接影响到项目各个工序的正常运行，所以意义非同一般。在具体实施过程中主要注意如下几点：

　　4.1  引入竞争机制，对材料供应商进行招标，确定最优价格；对专业分包队伍实行双队制或多队制，这样做可以让两支队伍对每天施工任务进行对比，相互激励。在徐州高铁站前西广场项目中，总铺装面积为6万平方米，我们引进了3家铺装队伍，同时另备份3家，每天对铺装的质量及面积进行统计跟比对，对质量及进度拖后的队伍直接实行淘汰制，直接替换备份的队伍，同时对质量及进度优先的队伍进行物质及精神的奖励。在2个月不到的时间内保质保量的完成了铺装的任务，得到了高铁指挥部的高度赞赏。

　　4.2  锁定材料观感及数据参数等的质量，观感主要通过提供照片的或实物的材料进行封样，产品参数主要通过竞争性谈判纪要以及合同来进行约定，避免产生合同履行过程中的扯皮现象。特别是苗木，高铁项目30公分以上移栽大香樟就有48棵，单棵造价达到1万多元，苗木出现偏冠、分支点低等情况非常普遍，而这又恰恰是质量验收的具体要求，所以提供照片或实物进行封样就显得尤其重要。

　　4.2.1  在专业分包合同上对施工面进行详细界定，对工作内容、方式尽量闭口，避免产生不必要的签证费用。比如对绿化种植专业分包的情况，对他的工作内容是否包含场地内50M之内的短驳？多少天以上的雨天是不收取窝工费用？具体提供哪些施工机具？临时设施费用、水电费等费用由谁出？ 等等情况都需要界定好。

　　4.2.2  把施工组织计划跟物资采购计划进行很好的融合，互为他用。对进度及进度中需要的采购节点进行总控，此举可以合理安排总体采购计划，采购到物美价廉的材料。对于采购这个环节来说，时间就意味着金钱，有充裕的时间，就意味着可以进行有效询价，降低采购价格。

　　5、施工过程阶段

　　施工过程阶段的造价控制是具体控制措施的实践阶段，这一阶段对合同履行及评价情况，变更及签证情况，以及目标指标的实现及纠偏情况等都需要做跟踪跟监控。 在具体实施过程中，可以从如下方面考虑：

　　5.1  在合同履行过程中，由项目部及时反馈合同履行过程中的各种情况：包括材料质量、材料包装，供货周期上、配合沟通等等，作为材料款及分包款结算的依据。

　　5.1.1 在施工过程中的设计变更及签证情况，造价人员应深入现场，采用参加工程例会或实地观察、了解、调查等多种方式，尽力掌握、收集工程进展的具体情况，以便更合理地调整及变更价格，判定变更及签证的合理性、客观性，预先测算出费用增加情况。

　　5.1.2 对成本目标指标的实现过程中，及时地分析原始数据，一旦发现偏差，要立即找寻原因，及时纠偏。

　　6、工程结算阶段

　　工程结算阶段是各类数据、原始资料整理汇总的过程。在具体实施过程中需要注意如下几点：

　　6.1 再次学习合同文件，对文件中的涉及的索赔、反索赔、变更、结算等条款进行再次强化学习，确认哪些费用可以进入结算范畴。

　　6.2 对竣工图纸、工程量变更通知书、签证资料等进行整理汇总，查漏补缺，这是进行结算的必备证明。

　　7、顾客维护阶段

　　“一切以顾客满意为宗旨”这已经成为几乎所有有管理理念的公司的运行宗旨。如何维护客户资源这已经成为一个重大的课题。把顾客维护好，直接关系到项目承接、也能够更好更快地建立沟通渠道，为变更、签证及相关业务洽谈等提供便利。所以这个过程的维护对造价管理也有着间接的关系，在工作过程中，对这块工作总结如下：

　　7.1  建立顾客满意度调查，及时的针对顾客的不同意见进行改进。

　　7.2  定时邀请客户进行项目的参观和考察。

　　7.3  对特定客户访问和所有客户巡回访问相结合的回访制度，充分了解客户的需求。

　　8、结语

　　造价控制作为工程建设三大控制目标之一，其所能取得的最终成效取决于工程全过程的各个节点，只要我们把每个节点的控制工作做好、做足，园林工程造价控制将不会是个技术活，也许仅仅会变成一个流水线。以上是笔者对参与徐州站前高铁西广场景观工程施工实践中对如何有效控制园林工程造价的点滴体会。旨在与同行一起学习和分享园林工程造价控制的课题。

【参考文献】
［1］ 建设项目全过程造价管理，周和生，尹贻林，主编.2008-01，天津大学出版社.
［2］ 建设工程造价管理基础知识，全国建设工程造价员资格考试试题分析小组 编，2011-01 ，机械工业出版社.
［3］ 园林工程招投标与预决算，张舟，主编.2009-05，中国建筑工业出版社.
［4］ 工程招标投标管理，刘昌明，宋会莲，主编.2006-01，北京大学出版社.