15日上午，杭州市人大常委会召开新修改的《杭州市生活垃圾管理条例》新闻发布会。市人大常委会关于修改《杭州市生活垃圾管理条例》的决定，从即日起正式施行。

新条例的变化主要有三点，一是将餐厨垃圾改名为易腐垃圾，将其他垃圾桶的颜色在2020年底前逐步由黄色更新调整为灰色；二是大件垃圾投放调整，今后将实行定时定点收集、运输；三是加大对个人乱丢垃圾、错丢垃圾，生活垃圾分类投放管理责任人管理不力以及生活垃圾收集、运输单位垃圾混装等三种违法行为的处罚力度。

其中，针对物业、经营管理单位等生活垃圾分类投放管理人管理不力的违法行为，新条例将处罚金额由原来的200以上1000元以下，或2000元以上20000元以下的罚款提高到了500元以上5000元以下，情节严重的，处以5000元以上30000元以下罚款。

15日上午，江干区城管四季青中队来到天虹购物中心检查垃圾分类，位于天虹B座的一家牛排店是五月下旬新入驻的餐饮企业，执法人员在该店开业后便上门进行垃圾分类相关知识宣传，并对店内负责人进行垃圾分类现场指导，同时要求负责人做好店内员工的垃圾分类培训和动员工作。

但在今日上午的复查中，执法队员发现店内厨房虽已按照要求设置垃圾收集容器，但却仍存在混投错投现象，绿色易腐垃圾桶内有纸巾、塑料袋等其他垃圾，黄色其他垃圾桶内则投放了鸡蛋壳等垃圾。

通过询问现场人员，执法人员发现该店工作人员对垃圾分类知识知之甚少，分类意识淡薄。执法人员立即对店内人员进行现场垃圾分类投放指导，并对该单位开具相关法律文书，要求该店立即整改并限期接受调查处理。

目前，该单位负责人周某已到四季青中队接受调查处理，该单位因未监督生活垃圾分类投放的案由，根据新修订的《杭州生活垃圾管理条例》第三十二条第一款第（二）项：生活垃圾分类投放管理责任人应当履行以下职责：（二）监督生活垃圾分类投放，对不符合分类投放要求的行为进行指导、劝告。将面临五百元以上五千元以下罚款。

下午，萧山区城管局开发区中队前往辖区工地开展垃圾分类专项检查，在辖区某工地开出了新条例施行后的首张罚单。执法人员在检查中发现，该工地建设单位是杭州某置业有限公司，于今年新开工建设。目前，工地内只有绿色一种颜色的垃圾桶，未按照垃圾分类要求分类设置垃圾收集容器，且无论是施工区还是生活区，垃圾桶内均是混投的现象，一些可回收物（啤酒瓶、饮料瓶）和其他垃圾（包装袋）等均投放在绿色垃圾桶内。

对此，执法人员向工地建设单位开具《责令整改通知书》要求立即整改，并开具《接受调查处理通知书》要求相关负责人前往中队接受进一步调查处理。

网友关心的这些问题，杭州市容环境卫生保障中心分类指导科科长曹勐琦一一解答。

问：杭州会不会推行生活垃圾定时定点投放？如何确认是谁家的垃圾呢？

答：杭州现规定要求每300户配备一个垃圾分类专管员，居民定时定点投放垃圾时，会有垃圾专管员进行现场指导。垃圾袋上还会有二维码，扫码就能追溯到个人。今年杭州争取实现10%的小区定时定点投放，公共区域100%实行垃圾定时定点垃圾投放。

问：开始实施后中间是否有过渡期？我们会不会像上海一样强制执行？

答：大家要特别注意了，杭州没有过渡期，因为该条例2015年开始就已经在逐步实施了。垃圾分类本来就是强制性的。

问：新《条例》中规定，今后拒不垃圾分类，将记入信用档案，具体怎么理解？

答：根据新《条例》中，描述的是“将违反规定受到的行政处罚，依法构成不良信息的，记入个人、单位的信用档案。”，所以必须要被行政处罚才算，而不是当场被抓到就记入信用档案，执行的处罚单位是杭州市城管局。我们所说的这项规定，和银行征信并不是同一个概念。

问：怎样看待新《条例》中针对个人和企业都有的处罚机制？

答：新《条例》修改了对乱丢垃圾、丢错垃圾的行政处罚：个人处以“二百元以下罚款”，单位处以“五百元以上五千元以下罚款”。取消了罚款下限。其实，处罚的机制原来都有，处罚项目也没有变化，有变化的是在一些罚款金额上，比较突出的是对管理责任人的处罚。

问：以上海垃圾分类中，关注度颇高的“喝一杯奶茶该怎么分”为例，杭州该怎么分？

答：比如一杯奶茶珍珠剩在那里，比较完美的做法是：把奶茶里的珍珠全部扔到易腐垃圾里，用过的奶茶杯没有清洗的就是其他垃圾。如果是清洗过的，就是可回收物。但是，实际在操作时，无法做到这么细致。如果是在基本吃完的情况下，总体来说就可以扔进其他垃圾当中。

再比如，小龙虾不管是小龙虾壳、小龙虾肉、小龙虾虾黄、小龙虾头，统统都是易腐垃圾，大家千万不要折磨自己。大家比较关心的骨头类、贝壳类，大的、硬的，是其他垃圾；软的、碎的、小的，是易腐垃圾。像猪大骨、牛大骨是其他垃圾，鸡骨头、鱼骨（刺）是易腐垃圾；扇贝壳、蛤蜊壳是其他垃圾，小龙虾壳就是易腐垃圾。

问：海鲜的贝壳类，硬蟹壳，虾类，大型的骨头（牛骨羊骨猪骨）怎么分？

答：严格来讲，是属于其他垃圾。

问：杭州垃圾分类的趋势是什么？

答：垃圾分类是一个习惯养成。我们做细化的标准，是为了帮助市民更好地进行分类。我们对居民的要求是养成分类的习惯，要开展垃圾分类。

问：新《条例》出来是为了督促居民进一步进行垃圾分类，接下去宣传、执法上会有哪些方式、方法上的改变？

答：下一步不能仅仅只靠宣传，接下去宣传和执法要并重进行。杭州市城管局接下去要做好三方面的工作：第一是对条例做进一步的研究，根据新条例的一些要求，有需要的制定相应的实施细则、实施方案；第二是做好相关人员的培训，加大条例的执法力度；第三是开展社会动员，借条例修订契机，通过《杭州市生活垃圾科普手册》、《杭州市生活垃圾操作指南》等做好条例普法的教育。